许通美说的《海洋法公约》

　　2022年8月9日，《联合早报》报道，新加坡巡回大使许通美教授说，中国试图削弱《联合国海洋法公约》不符合中国的国家利益。许通美并没有说出中国“试图削弱《联合国海洋法公约》”的真正原因，或者是故意将人们往沟里带。当然，也许是早报记者水平不够，许通美说了没有报道。

　　南中国海纠纷的产生是由于美国推进“亚太再平衡”战略，在南海问题上拉偏架，甚至直接走向前台插手干预，使问题复杂化，让南海议题愈来愈热。

　　回顾历史不难发现，南海问题是中国与越南、菲律宾等部分东南亚国家间历史遗留的局部争议问题，其本源焦点是围绕南沙群岛及其附近海域的主权和权益之争。

　　1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118°为界，黄岩岛在此范围之外。直到20世纪90年代，菲律宾出版的地图还将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。

　　20世纪30年代以前，国际上对中国南沙群岛的主权状况没有争议，世界有不少地图和百科全书标明南沙群岛属于中国。

　　1943年11月，中国、美国、英国三国首脑在《开罗宣言》和1945年7月26日发表的《波茨坦公告》均写明被外国占领的中国领土归还中国。

　　当前引发关注的南沙群岛是中国最早发现和命名的，中国最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。20世纪30年代以前，国际上对中国南沙群岛的主权状况没有争议，世界有不少地图和百科全书标明南沙群岛属于中国。

　　2002年7月，在文莱斯里巴加湾市第35届东盟外长会后数月间，中国与东盟进行了密集的沟通和协商，达成了《南海各方行为宣言》(DOC)。是年11月4日，由时任中国副外长王毅与东盟十国外长在柬埔寨金边第八届东盟峰会期间共同签署。

　　《宣言》签署后的10年，事实上只有中国基本遵守了其规定和原则，未采取使争议扩大化的行动，并且积极推动海上和平合作和共同开发。然而，越、马、菲等国从一开始就没有全面和认真地落实《宣言》，不断对所占据岛礁改建和扩建，加强行政管理，加紧油气资源开采，不时抓扣中国渔民等，这些国家的一个共同指向，就是固化非法侵占所得，否定存在争议，而不是“搁置争议”。

　　2013年1月22日，菲律宾向联合国海洋法法庭提请针对中国的仲裁早已成为笑柄，废纸一张。菲律宾上届总统杜特尔特南海仲裁案裁决结果应该被扔进废纸篓。许通美却还从垃圾桶里捡起来，说“海牙仲裁庭判定中国以‘九段线’对南中国海的主权声索没有法律依据”。

　　许通美说，所谓南海仲裁“亚细安整体上对这项重要的裁决保持沉默”，显然是在说谎。2016年8月，新加坡总理李显龙访美期间就南海仲裁案表示，海牙仲裁庭的裁决对各国主权声索做出“强而有力的定义”，望各国接受仲裁结果。时过6年，许通美再次提出来而且说谎，无非是美国众议院议长佩罗西窜访台湾的后果加上一笔而已。

　　在中国许多人看来，美国是当前南海局势紧张的最大推手。

　　2014年起，美国针对中国周边问题做出了更加清晰化的表态，在南海问题上呈现出直接介入争议和偏袒盟友及其他争议方的姿态。

　　综上所述，南海局势发展到今天这个地步，是各种行为和言论在多条线索上相互纠缠、影响、互动的结果，也是国际环境和地区安全形势变化使然。美国作为一个南海域外大国，其加大介入和立场的调整变化是2009年以来南海局势复杂化的主要肇因。

　　许通美说“近来它（中国）却试图削弱UNCLOS（联合国海洋法公约）的重要性”显然是不符合历史事实的。

　　2020年7月，美国国务卿蓬佩奥表示，中国在南海的领土声索“完全不合法”，指中国正以“霸凌”方式企图控制南海，“世界不会允许北京把南中国海当作其海上帝国，”蓬佩奥说，美国与东南亚盟友与伙伴站在同一阵线。

　　许通美只不过是呼应美国的亚太战略，才胡说中国“试图削弱联合国海洋法公约”，但又没有指出中国如何削弱。

　　中国在南海的利益诉求多少年来一以贯之，那就是维护国家领土主权完整性和维护地区和平安宁的需要。中国是在帝国主义铁蹄侵略和践踏之下跌跌撞撞进入20世纪的，中国人民无法忘怀曾有一个多世纪的屡遭外敌入侵、强权欺凌的屈辱经历，那是国家和民族不可磨灭的记忆。基于此，中国人民和政府始终对涉及领土主权完整的问题抱有极强的敏感性，绝不会允许那样的事哪怕在局部重演，这是外界在看待和判断中国时必须了解和考虑的。

　　许通美的确实至名归“通美”，对美国至今仍未签署《海洋法公约》说是“处境尴尬”，还贴心地“呼吁美国参议院做正确的事。因为你让自己的政府难堪，并且损害国家的利益”。

　　表面上看，许通美针对南海问题，说美国“至今未核准UNCLOS”“让自己的政府难堪，并且损害国家的利益”，俨然立场公允，实质是焦大骂贾府，摆不正小跟班的位置。

　　许通美如果是真正的为南海和平着想，应该对南海问题的产生的深层次原因分析出来，并提出应对措施才对。

　　但许通美不敢单方面批判美国，只好毫无事实根据的把南海的动荡归罪给中国。

2022年8月9日